加快實(shí)現(xiàn)高水平科技自立自強(qiáng)
王志剛
- 2022-11-21
- 來源:共產(chǎn)黨員網(wǎng)
黨的二十大報(bào)告提出,堅(jiān)持創(chuàng)新在我國現(xiàn)代化建設(shè)全局中的核心地位,加快實(shí)現(xiàn)高水平科技自立自強(qiáng),加快建設(shè)科技強(qiáng)國。并對完善科技創(chuàng)新體系、加快實(shí)施創(chuàng)新驅(qū)動發(fā)展戰(zhàn)略等作出專門部署。這是以習(xí)近平同志為核心的黨中央把握國際國內(nèi)大勢、有效應(yīng)對風(fēng)險(xiǎn)挑戰(zhàn)、確保實(shí)現(xiàn)新時(shí)代新征程黨的歷史使命作出的重大戰(zhàn)略抉擇,充分體現(xiàn)了習(xí)近平總書記高瞻遠(yuǎn)矚、統(tǒng)攬全局的戰(zhàn)略思想及對科技創(chuàng)新的戰(zhàn)略擘畫,為新時(shí)代科技發(fā)展指明了方向。
高水平科技自立自強(qiáng)是我國現(xiàn)代化建設(shè)的戰(zhàn)略支撐
當(dāng)前,我國邁上全面建設(shè)社會主義現(xiàn)代化國家、向第二個(gè)百年奮斗目標(biāo)進(jìn)軍新征程,比歷史上任何時(shí)期都更接近、更有信心和能力實(shí)現(xiàn)中華民族偉大復(fù)興的目標(biāo)。實(shí)現(xiàn)這一目標(biāo),必須堅(jiān)持科技是第一生產(chǎn)力、人才是第一資源、創(chuàng)新是第一動力,把科技自立自強(qiáng)作為我國現(xiàn)代化建設(shè)的基礎(chǔ)性、戰(zhàn)略性支撐,開辟發(fā)展新領(lǐng)域新賽道,不斷塑造發(fā)展新動能新優(yōu)勢。
?。ㄒ唬?shí)現(xiàn)高水平科技自立自強(qiáng)是國家強(qiáng)盛和民族復(fù)興的戰(zhàn)略基石??v觀人類發(fā)展史,創(chuàng)新始終是一個(gè)國家、一個(gè)民族發(fā)展的不竭動力和生產(chǎn)力提升的關(guān)鍵要素??萍紕?chuàng)新是百年未有之大變局中的一個(gè)關(guān)鍵變量,各主要國家紛紛把科技創(chuàng)新作為國際戰(zhàn)略博弈的主要戰(zhàn)場,圍繞科技制高點(diǎn)的競爭空前激烈,誰牽住了科技創(chuàng)新這個(gè)“牛鼻子”,誰走好了科技創(chuàng)新這步先手棋,誰就能占領(lǐng)先機(jī)、贏得優(yōu)勢。反之,則會造成發(fā)展動力衰減和能力天花板。黨的十八大以來,以習(xí)近平同志為核心的黨中央把科技創(chuàng)新擺在國家發(fā)展全局的核心位置,以改革驅(qū)動創(chuàng)新、以創(chuàng)新驅(qū)動發(fā)展,我國經(jīng)濟(jì)實(shí)力、科技實(shí)力、綜合國力躍上新的大臺階。新時(shí)代新征程,要堅(jiān)持把國家和民族發(fā)展放在自己力量的基點(diǎn)上,充分認(rèn)識實(shí)現(xiàn)高水平科技自立自強(qiáng)對增強(qiáng)我國發(fā)展競爭力和持續(xù)力的決定性意義??萍甲粤⒆詮?qiáng)不僅是發(fā)展問題更是生存問題,以高水平科技自立自強(qiáng)的“強(qiáng)勁筋骨”支撐民族復(fù)興偉業(yè),這是面向未來的必然選擇甚至是不二選擇。
?。ǘ?shí)現(xiàn)高水平科技自立自強(qiáng)是應(yīng)對風(fēng)險(xiǎn)挑戰(zhàn)和維護(hù)國家利益的必然選擇。當(dāng)前,國際環(huán)境錯綜復(fù)雜,世界經(jīng)濟(jì)陷入低迷,全球產(chǎn)業(yè)鏈供應(yīng)鏈面臨重塑,不穩(wěn)定性不確定性明顯增加,世界進(jìn)入新的動蕩變革期。新冠肺炎疫情、烏克蘭危機(jī)對全球的影響警示我們:高水平科技自立自強(qiáng)具有重大戰(zhàn)略意義和全局意義。有效應(yīng)對前進(jìn)道路上的重大挑戰(zhàn)、抵御重大風(fēng)險(xiǎn),維護(hù)國家安全和戰(zhàn)略利益,必須緊緊抓住科技自立自強(qiáng)這個(gè)國家強(qiáng)盛之基、安全之要,不斷提升我國發(fā)展的獨(dú)立性、自主性、安全性,增強(qiáng)抗壓能力、應(yīng)變能力、對沖能力和反制能力。我國科技發(fā)展正處在將強(qiáng)未強(qiáng)、不進(jìn)則退的關(guān)鍵階段,只有加快實(shí)現(xiàn)高水平科技自立自強(qiáng),把發(fā)展的主動權(quán)牢牢掌握在自己手中,我國的現(xiàn)代化進(jìn)程才不會被遲滯甚至打斷。
?。ㄈ?shí)現(xiàn)高水平科技自立自強(qiáng)是貫徹新發(fā)展理念、構(gòu)建新發(fā)展格局、推動高質(zhì)量發(fā)展的本質(zhì)要求。新時(shí)代新征程,貫徹新發(fā)展理念、構(gòu)建新發(fā)展格局、推動高質(zhì)量發(fā)展,比過去任何時(shí)候都更需要科學(xué)技術(shù)解決方案,都更需要增強(qiáng)創(chuàng)新這個(gè)第一動力。實(shí)現(xiàn)高水平科技自立自強(qiáng)是構(gòu)建新發(fā)展格局的需要,以科技自立自強(qiáng)推動國內(nèi)大循環(huán),提高供給體系質(zhì)量和水平,以新供給創(chuàng)造新需求,以科技自立自強(qiáng)暢通國內(nèi)國際雙循環(huán),保障產(chǎn)業(yè)鏈供應(yīng)鏈安全穩(wěn)定。實(shí)現(xiàn)高水平科技自立自強(qiáng)是推動高質(zhì)量發(fā)展的需要,以強(qiáng)大科技作支撐,以質(zhì)量變革、效率變革、動力變革推動現(xiàn)代化經(jīng)濟(jì)體系建設(shè)。實(shí)現(xiàn)高水平科技自立自強(qiáng)是實(shí)現(xiàn)人民高品質(zhì)生活的需要,推出更多涉及民生的科技創(chuàng)新成果,助力解決發(fā)展不平衡不充分問題,滿足人民對美好生活的向往。只有實(shí)現(xiàn)高水平科技自立自強(qiáng),才能為構(gòu)建新發(fā)展格局、推動高質(zhì)量發(fā)展提供新的成長空間、關(guān)鍵著力點(diǎn)和主要支撐體系,使踐行新發(fā)展理念的高質(zhì)量發(fā)展更多依靠創(chuàng)新驅(qū)動的內(nèi)涵型增長。
新時(shí)代新征程自主創(chuàng)新能力推動高水平科技自立自強(qiáng)行穩(wěn)致遠(yuǎn)
新時(shí)代十年,在以習(xí)近平同志為核心的黨中央堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下,我國科技事業(yè)密集發(fā)力、加速跨越,實(shí)現(xiàn)了歷史性、整體性、格局性重大變化,取得歷史性成就。面向世界科技前沿、面向經(jīng)濟(jì)主戰(zhàn)場、面向國家重大需求、面向人民生命健康,重大科技創(chuàng)新成果競相涌現(xiàn),科技體制改革多點(diǎn)突破、縱深推進(jìn),科技實(shí)力躍上新的大臺階,科技自立自強(qiáng)邁出堅(jiān)實(shí)步伐。黨的二十大報(bào)告提出:“我們加快推進(jìn)科技自立自強(qiáng),全社會研發(fā)經(jīng)費(fèi)支出從一萬億元增加到二萬八千億元,居世界第二位,研發(fā)人員總量居世界首位。基礎(chǔ)研究和原始創(chuàng)新不斷加強(qiáng),一些關(guān)鍵核心技術(shù)實(shí)現(xiàn)突破,戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)發(fā)展壯大……進(jìn)入創(chuàng)新型國家行列。”我國在全球創(chuàng)新版圖中的地位和作用發(fā)生了新的變化,世界知識產(chǎn)權(quán)組織全球創(chuàng)新指數(shù)排名顯示,中國從2012年的第三十四位上升到2022年的第十一位,我國既是國際前沿創(chuàng)新的重要參與者,也是共同解決全球性問題的重要貢獻(xiàn)者。
?。ㄒ唬┗A(chǔ)前沿方向重大原創(chuàng)成果持續(xù)涌現(xiàn)彰顯我國科技實(shí)力顯著躍升。堅(jiān)持目標(biāo)導(dǎo)向和自由探索“兩條腿走路”,突出原始創(chuàng)新,持續(xù)加大基礎(chǔ)研究投入,成功組織一批重大基礎(chǔ)研究任務(wù),在量子信息、干細(xì)胞、腦科學(xué)、類腦芯片等前沿方向取得一批具有國際影響力的重大原創(chuàng)成果。加強(qiáng)戰(zhàn)略性“新賽道”布局,人工智能、移動通信、超級計(jì)算等前沿領(lǐng)域與世界先進(jìn)水平同步,量子計(jì)算原型機(jī)“九章”“祖沖之號”成功問世。500米口徑球面射電望遠(yuǎn)鏡、散裂中子源等一批具有國際一流水平的重大科技基礎(chǔ)設(shè)施建成并發(fā)揮重要作用。載人航天、嫦娥探月、天問訪火、人造太陽、北斗導(dǎo)航、萬米海試等重大突破讓我國在深空、深海、深藍(lán)等領(lǐng)域牢牢占據(jù)科技制高點(diǎn)。
?。ǘ└哔|(zhì)量源頭科技供給為建設(shè)現(xiàn)代化經(jīng)濟(jì)體系注入強(qiáng)勁動能。圍繞產(chǎn)業(yè)鏈部署創(chuàng)新鏈,圍繞創(chuàng)新鏈布局產(chǎn)業(yè)鏈,聚焦數(shù)字經(jīng)濟(jì)、先進(jìn)制造、新材料、能源、交通等戰(zhàn)略性產(chǎn)業(yè)強(qiáng)化科研攻關(guān),以關(guān)鍵核心技術(shù)突破推動產(chǎn)業(yè)向中高端攀升,高端產(chǎn)業(yè)發(fā)展取得新突破。國產(chǎn)C919大飛機(jī)市場化運(yùn)營加速,時(shí)速600公里高速磁浮試驗(yàn)樣車下線,高性能裝備、智能機(jī)器人、增材制造、激光制造等技術(shù)有力推動“中國制造”邁向更高水平,5G移動通信技術(shù)率先實(shí)現(xiàn)規(guī)?;瘧?yīng)用。新能源汽車加快發(fā)展,產(chǎn)銷量多年位居世界首位。移動支付、遠(yuǎn)程醫(yī)療、在線教育等新技術(shù)新模式深刻改變?nèi)藗兊纳罘绞健?/p>
?。ㄈ?zhàn)略必爭領(lǐng)域歷史性突破有力支撐國家重大需求。聚焦解決瓶頸制約,關(guān)鍵核心技術(shù)攻關(guān)取得一系列重大成果??萍贾卮髮m?xiàng)有效實(shí)施,填補(bǔ)一批科技領(lǐng)域戰(zhàn)略性空白,有力支撐港珠澳大橋、川藏鐵路等一批重大工程建設(shè)順利實(shí)施。煤炭清潔高效利用,新型核電技術(shù)走在世界前列,為國家能源安全提供了有力保障。系統(tǒng)掌握高鐵建造成套技術(shù),構(gòu)建涵蓋不同速度等級、成熟完備的高鐵技術(shù)體系,樹立起世界高鐵建設(shè)運(yùn)營的新標(biāo)桿。深海潛水器具備從試水到11000米級全海洋作業(yè)能力。實(shí)現(xiàn)1500米超深水油氣田開發(fā)能力的“深海一號”改變了我國在南海油氣開發(fā)中的被動局面。
?。ㄋ模└喔蒙鐣裆萍紕?chuàng)新成果為人民健康福祉提供有力保障。圍繞新冠病毒溯源、疾病救治、疫苗和藥物研發(fā)等重點(diǎn)領(lǐng)域方向持續(xù)開展應(yīng)急科研攻關(guān),從疫情之初7天內(nèi)分離出病毒毒株到14天內(nèi)研制成功檢測試劑,再到構(gòu)建疫苗、中醫(yī)藥、中和抗體和小分子藥三道防線,打了一場成功的科技抗疫戰(zhàn)。聚焦癌癥、心腦血管、呼吸和代謝性疾病等重點(diǎn)領(lǐng)域和臨床???,建立50個(gè)國家臨床醫(yī)學(xué)研究中心,早查、早篩、早診、早治的技術(shù)體系不斷完善。癌癥、白血病、耐藥菌防治等打破國外專利藥壟斷。重離子加速器、磁共振、彩超、CT等一批國產(chǎn)高端醫(yī)療裝備和器械投入使用。土地、基本糧食作物、種業(yè)等農(nóng)業(yè)關(guān)鍵核心技術(shù)持續(xù)突破,有力保障國家糧食安全。深入實(shí)施科技特派員制度,助力脫貧攻堅(jiān)和鄉(xiāng)村振興發(fā)展。
?。ㄎ澹┛萍俭w制改革推動科技創(chuàng)新的基礎(chǔ)性制度基本建立。143項(xiàng)科技體制改革任務(wù)高質(zhì)量完成,重點(diǎn)領(lǐng)域和關(guān)鍵環(huán)節(jié)改革取得實(shí)質(zhì)性進(jìn)展和顯著成效。科學(xué)技術(shù)進(jìn)步法修訂實(shí)施,國家重大科技決策咨詢制度有效運(yùn)行,科技力量宏觀統(tǒng)籌和優(yōu)化配置效能不斷提升。實(shí)施以增加知識價(jià)值為導(dǎo)向的分配政策,深化評價(jià)和激勵制度改革,持續(xù)減輕科研人員負(fù)擔(dān)。構(gòu)建科技大監(jiān)督格局,狠抓學(xué)風(fēng)作風(fēng)建設(shè),科技倫理治理能力取得新進(jìn)展。繁榮創(chuàng)新文化,大力弘揚(yáng)科學(xué)家精神,在全社會形成鼓勵、支持、參與創(chuàng)新的良好環(huán)境。
實(shí)踐證明,中國共產(chǎn)黨領(lǐng)導(dǎo)是我國科技事業(yè)不斷前進(jìn)的根本政治保證。黨的十八大以來,習(xí)近平總書記高度重視科技創(chuàng)新,提出一系列重大論斷,發(fā)表一系列重要論述,親自謀劃、親自部署、親自推動一系列重大戰(zhàn)略舉措,擘畫了我國科技創(chuàng)新發(fā)展的宏偉藍(lán)圖,走出了一條從人才強(qiáng)、科技強(qiáng)到產(chǎn)業(yè)強(qiáng)、經(jīng)濟(jì)強(qiáng)、國家強(qiáng)的創(chuàng)新發(fā)展新路徑。我國科技事業(yè)取得的歷史性成就、發(fā)生的歷史性變革,是習(xí)近平總書記作為黨中央的核心、全黨的核心掌舵領(lǐng)航的結(jié)果,是習(xí)近平新時(shí)代中國特色社會主義思想和習(xí)近平總書記關(guān)于科技創(chuàng)新的重要論述科學(xué)指引的結(jié)果。新時(shí)代十年,我國科技創(chuàng)新能力特別是自主創(chuàng)新能力大幅增強(qiáng),為加快實(shí)現(xiàn)高水平科技自立自強(qiáng)奠定了堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)、創(chuàng)造了有利條件、做好了充分準(zhǔn)備,必將助力我們黨團(tuán)結(jié)帶領(lǐng)全國各族人民全面建成社會主義現(xiàn)代化強(qiáng)國、實(shí)現(xiàn)第二個(gè)百年奮斗目標(biāo)。
當(dāng)前,世界新一輪科技革命和產(chǎn)業(yè)變革加速演進(jìn)和拓展,基礎(chǔ)前沿領(lǐng)域相繼突破,顛覆性創(chuàng)新不斷涌現(xiàn),科技創(chuàng)新正在深刻改變世界發(fā)展格局,我國發(fā)展面臨千載難逢的歷史機(jī)遇。黨的二十大報(bào)告提出:“我國發(fā)展進(jìn)入戰(zhàn)略機(jī)遇和風(fēng)險(xiǎn)挑戰(zhàn)并存、不確定難預(yù)料因素增多的時(shí)期,各種‘黑天鵝’、‘灰犀牛’事件隨時(shí)可能發(fā)生。我們必須增強(qiáng)憂患意識,堅(jiān)持底線思維,做到居安思危、未雨綢繆,準(zhǔn)備經(jīng)受風(fēng)高浪急甚至驚濤駭浪的重大考驗(yàn)。”于危機(jī)中育先機(jī)、于變局中開新局,我們要堅(jiān)定創(chuàng)新自信,搶抓創(chuàng)新機(jī)遇,勇攀科技高峰,破解發(fā)展難題,加快實(shí)現(xiàn)高水平科技自立自強(qiáng),加快建設(shè)科技強(qiáng)國。
全面落實(shí)高水平科技自立自強(qiáng)戰(zhàn)略部署
黨的二十大報(bào)告明確了到2035年我國發(fā)展總體目標(biāo)和未來5年目標(biāo)任務(wù)。就科技發(fā)展而言,到2035年,我國經(jīng)濟(jì)實(shí)力、科技實(shí)力、綜合國力大幅躍升,實(shí)現(xiàn)高水平科技自立自強(qiáng),進(jìn)入創(chuàng)新型國家前列,建成科技強(qiáng)國;未來5年,科技自立自強(qiáng)能力顯著提升。我們要以習(xí)近平新時(shí)代中國特色社會主義思想為指導(dǎo),深入貫徹落實(shí)習(xí)近平總書記關(guān)于科技創(chuàng)新的重要論述,踔厲奮發(fā)、勇毅前行,扎實(shí)落實(shí)黨的二十大確定的各項(xiàng)戰(zhàn)略部署。
(一)加強(qiáng)黨對科技工作的全面領(lǐng)導(dǎo)。把黨的領(lǐng)導(dǎo)落實(shí)到科技事業(yè)各領(lǐng)域各方面各環(huán)節(jié),堅(jiān)決擁護(hù)“兩個(gè)確立”,增強(qiáng)“四個(gè)意識”、堅(jiān)定“四個(gè)自信”、做到“兩個(gè)維護(hù)”,在政治立場、政治方向、政治原則、政治道路上始終同以習(xí)近平同志為核心的黨中央保持高度一致,為我國科技事業(yè)發(fā)展提供堅(jiān)強(qiáng)政治保證。加強(qiáng)黨中央集中統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo),完善黨中央對科技工作統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)的體制,建立權(quán)威的決策指揮體系。強(qiáng)化戰(zhàn)略謀劃和總體布局,調(diào)動各方面積極性,加速聚集創(chuàng)新要素,優(yōu)化配置創(chuàng)新資源,實(shí)現(xiàn)創(chuàng)新驅(qū)動系統(tǒng)能力整合,增強(qiáng)科技創(chuàng)新活動的組織力、戰(zhàn)斗力。
?。ǘ?gòu)建體系化全局性科技發(fā)展新格局。堅(jiān)持“四個(gè)面向”,堅(jiān)持系統(tǒng)觀念,加快形成與科技自立自強(qiáng)匹配的“頂層設(shè)計(jì)牽引、重大任務(wù)帶動、基礎(chǔ)能力支撐”科技創(chuàng)新體系化能力。加強(qiáng)頂層設(shè)計(jì),補(bǔ)短板、建長板、強(qiáng)能力、成體系。圍繞國家急迫需要和長遠(yuǎn)需求,加快實(shí)施一批具有戰(zhàn)略性全局性前瞻性的國家重大科技項(xiàng)目,增強(qiáng)自主創(chuàng)新能力。加強(qiáng)科技基礎(chǔ)能力建設(shè),在力量構(gòu)建、資源配置、基礎(chǔ)設(shè)施、科研平臺、政策法規(guī)、技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)、創(chuàng)新生態(tài)、科技人才等方面夯實(shí)基礎(chǔ)。
(三)強(qiáng)化國家戰(zhàn)略科技力量。以國家目標(biāo)和戰(zhàn)略需求為導(dǎo)向,加快組建一批國家實(shí)驗(yàn)室,重組現(xiàn)有國家重點(diǎn)實(shí)驗(yàn)室,形成國家實(shí)驗(yàn)室體系。優(yōu)化國家科研機(jī)構(gòu)、高水平研究型大學(xué)、科技領(lǐng)軍企業(yè)定位和布局。統(tǒng)籌推進(jìn)國際科技創(chuàng)新中心、區(qū)域科技創(chuàng)新中心建設(shè),打造世界科學(xué)前沿領(lǐng)域和新興產(chǎn)業(yè)技術(shù)創(chuàng)新、全球科技創(chuàng)新要素的匯聚地。強(qiáng)化企業(yè)科技創(chuàng)新主體地位,發(fā)揮科技型骨干企業(yè)引領(lǐng)支撐作用,加強(qiáng)企業(yè)主導(dǎo)的產(chǎn)學(xué)研深度融合,提高科技成果轉(zhuǎn)化和產(chǎn)業(yè)化水平。強(qiáng)化科技戰(zhàn)略咨詢,發(fā)揮國家科技咨詢委員會、國家科技高端智庫和戰(zhàn)略科學(xué)家決策支撐作用。
?。ㄋ模﹫?jiān)決打贏關(guān)鍵核心技術(shù)攻堅(jiān)戰(zhàn)。把突破關(guān)鍵核心技術(shù)作為當(dāng)務(wù)之急,盡快改變關(guān)鍵領(lǐng)域受制于人的局面。健全新型舉國體制,加強(qiáng)戰(zhàn)略謀劃和系統(tǒng)布局,形成關(guān)鍵核心技術(shù)攻關(guān)強(qiáng)大合力。以國家戰(zhàn)略需求為導(dǎo)向,以具有先發(fā)優(yōu)勢的關(guān)鍵技術(shù)和引領(lǐng)未來發(fā)展的基礎(chǔ)前沿技術(shù)為突破口,集聚力量進(jìn)行原創(chuàng)性引領(lǐng)性科技攻關(guān),著力解決影響制約國家發(fā)展全局和長遠(yuǎn)利益的重大科技問題,從根本上保障我國產(chǎn)業(yè)安全、經(jīng)濟(jì)安全、國家安全。
?。ㄎ澹┘訌?qiáng)基礎(chǔ)研究。把原始創(chuàng)新能力提升擺在更加突出的位置,堅(jiān)持目標(biāo)導(dǎo)向和自由探索并舉布局基礎(chǔ)研究,勇于挑戰(zhàn)最前沿的科學(xué)問題,提出更多原創(chuàng)理論,實(shí)現(xiàn)前瞻性基礎(chǔ)研究、引領(lǐng)性原創(chuàng)成果重大突破。強(qiáng)化目標(biāo)導(dǎo)向,從經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展和國家安全面臨的實(shí)際問題中凝練科學(xué)問題,從源頭和底層解決關(guān)鍵核心技術(shù)問題。鼓勵自由探索,拓展認(rèn)識自然的邊界,開辟新的認(rèn)知疆域,孕育科學(xué)突破。
?。┥罨萍俭w制改革。著力破解深層次體制機(jī)制障礙,著力營造良好政策環(huán)境,深化科技評價(jià)改革,加大多元化科技投入,加強(qiáng)知識產(chǎn)權(quán)法治保障,形成支持全面創(chuàng)新的基礎(chǔ)制度。提升科技投入效能,深化財(cái)政科技經(jīng)費(fèi)分配使用機(jī)制改革。營造有利于科技型中小微企業(yè)成長的良好環(huán)境。培育創(chuàng)新文化,弘揚(yáng)科學(xué)家精神,涵養(yǎng)優(yōu)良學(xué)風(fēng),營造創(chuàng)新氛圍。堅(jiān)持創(chuàng)新驅(qū)動實(shí)質(zhì)是人才驅(qū)動,著力造就拔尖創(chuàng)新人才,加快建設(shè)國家戰(zhàn)略人才力量,激發(fā)各類人才創(chuàng)新活力和潛力,聚天下英才而用之。
?。ㄆ撸U(kuò)大國際科技交流合作。積極主動融入全球創(chuàng)新體系,用好全球創(chuàng)新資源。實(shí)施更加開放包容、互惠共享的國際科技合作戰(zhàn)略,以持續(xù)提升科技自主創(chuàng)新能力夯實(shí)國際合作基礎(chǔ),以更加開放的思維和舉措推進(jìn)國際科技交流合作。加強(qiáng)國際化科研環(huán)境建設(shè),形成具有全球競爭力的開放創(chuàng)新生態(tài)。
黨的二十大報(bào)告提出,堅(jiān)持創(chuàng)新在我國現(xiàn)代化建設(shè)全局中的核心地位,加快實(shí)現(xiàn)高水平科技自立自強(qiáng),加快建設(shè)科技強(qiáng)國。并對完善科技創(chuàng)新體系、加快實(shí)施創(chuàng)新驅(qū)動發(fā)展戰(zhàn)略等作出專門部署。這是以習(xí)近平同志為核心的黨中央把握國際國內(nèi)大勢、有效應(yīng)對風(fēng)險(xiǎn)挑戰(zhàn)、確保實(shí)現(xiàn)新時(shí)代新征程黨的歷史使命作出的重大戰(zhàn)略抉擇,充分體現(xiàn)了習(xí)近平總書記高瞻遠(yuǎn)矚、統(tǒng)攬全局的戰(zhàn)略思想及對科技創(chuàng)新的戰(zhàn)略擘畫,為新時(shí)代科技發(fā)展指明了方向。
高水平科技自立自強(qiáng)是我國現(xiàn)代化建設(shè)的戰(zhàn)略支撐
當(dāng)前,我國邁上全面建設(shè)社會主義現(xiàn)代化國家、向第二個(gè)百年奮斗目標(biāo)進(jìn)軍新征程,比歷史上任何時(shí)期都更接近、更有信心和能力實(shí)現(xiàn)中華民族偉大復(fù)興的目標(biāo)。實(shí)現(xiàn)這一目標(biāo),必須堅(jiān)持科技是第一生產(chǎn)力、人才是第一資源、創(chuàng)新是第一動力,把科技自立自強(qiáng)作為我國現(xiàn)代化建設(shè)的基礎(chǔ)性、戰(zhàn)略性支撐,開辟發(fā)展新領(lǐng)域新賽道,不斷塑造發(fā)展新動能新優(yōu)勢。
(一)實(shí)現(xiàn)高水平科技自立自強(qiáng)是國家強(qiáng)盛和民族復(fù)興的戰(zhàn)略基石。縱觀人類發(fā)展史,創(chuàng)新始終是一個(gè)國家、一個(gè)民族發(fā)展的不竭動力和生產(chǎn)力提升的關(guān)鍵要素??萍紕?chuàng)新是百年未有之大變局中的一個(gè)關(guān)鍵變量,各主要國家紛紛把科技創(chuàng)新作為國際戰(zhàn)略博弈的主要戰(zhàn)場,圍繞科技制高點(diǎn)的競爭空前激烈,誰牽住了科技創(chuàng)新這個(gè)“牛鼻子”,誰走好了科技創(chuàng)新這步先手棋,誰就能占領(lǐng)先機(jī)、贏得優(yōu)勢。反之,則會造成發(fā)展動力衰減和能力天花板。黨的十八大以來,以習(xí)近平同志為核心的黨中央把科技創(chuàng)新擺在國家發(fā)展全局的核心位置,以改革驅(qū)動創(chuàng)新、以創(chuàng)新驅(qū)動發(fā)展,我國經(jīng)濟(jì)實(shí)力、科技實(shí)力、綜合國力躍上新的大臺階。新時(shí)代新征程,要堅(jiān)持把國家和民族發(fā)展放在自己力量的基點(diǎn)上,充分認(rèn)識實(shí)現(xiàn)高水平科技自立自強(qiáng)對增強(qiáng)我國發(fā)展競爭力和持續(xù)力的決定性意義??萍甲粤⒆詮?qiáng)不僅是發(fā)展問題更是生存問題,以高水平科技自立自強(qiáng)的“強(qiáng)勁筋骨”支撐民族復(fù)興偉業(yè),這是面向未來的必然選擇甚至是不二選擇。
?。ǘ?shí)現(xiàn)高水平科技自立自強(qiáng)是應(yīng)對風(fēng)險(xiǎn)挑戰(zhàn)和維護(hù)國家利益的必然選擇。當(dāng)前,國際環(huán)境錯綜復(fù)雜,世界經(jīng)濟(jì)陷入低迷,全球產(chǎn)業(yè)鏈供應(yīng)鏈面臨重塑,不穩(wěn)定性不確定性明顯增加,世界進(jìn)入新的動蕩變革期。新冠肺炎疫情、烏克蘭危機(jī)對全球的影響警示我們:高水平科技自立自強(qiáng)具有重大戰(zhàn)略意義和全局意義。有效應(yīng)對前進(jìn)道路上的重大挑戰(zhàn)、抵御重大風(fēng)險(xiǎn),維護(hù)國家安全和戰(zhàn)略利益,必須緊緊抓住科技自立自強(qiáng)這個(gè)國家強(qiáng)盛之基、安全之要,不斷提升我國發(fā)展的獨(dú)立性、自主性、安全性,增強(qiáng)抗壓能力、應(yīng)變能力、對沖能力和反制能力。我國科技發(fā)展正處在將強(qiáng)未強(qiáng)、不進(jìn)則退的關(guān)鍵階段,只有加快實(shí)現(xiàn)高水平科技自立自強(qiáng),把發(fā)展的主動權(quán)牢牢掌握在自己手中,我國的現(xiàn)代化進(jìn)程才不會被遲滯甚至打斷。
(三)實(shí)現(xiàn)高水平科技自立自強(qiáng)是貫徹新發(fā)展理念、構(gòu)建新發(fā)展格局、推動高質(zhì)量發(fā)展的本質(zhì)要求。新時(shí)代新征程,貫徹新發(fā)展理念、構(gòu)建新發(fā)展格局、推動高質(zhì)量發(fā)展,比過去任何時(shí)候都更需要科學(xué)技術(shù)解決方案,都更需要增強(qiáng)創(chuàng)新這個(gè)第一動力。實(shí)現(xiàn)高水平科技自立自強(qiáng)是構(gòu)建新發(fā)展格局的需要,以科技自立自強(qiáng)推動國內(nèi)大循環(huán),提高供給體系質(zhì)量和水平,以新供給創(chuàng)造新需求,以科技自立自強(qiáng)暢通國內(nèi)國際雙循環(huán),保障產(chǎn)業(yè)鏈供應(yīng)鏈安全穩(wěn)定。實(shí)現(xiàn)高水平科技自立自強(qiáng)是推動高質(zhì)量發(fā)展的需要,以強(qiáng)大科技作支撐,以質(zhì)量變革、效率變革、動力變革推動現(xiàn)代化經(jīng)濟(jì)體系建設(shè)。實(shí)現(xiàn)高水平科技自立自強(qiáng)是實(shí)現(xiàn)人民高品質(zhì)生活的需要,推出更多涉及民生的科技創(chuàng)新成果,助力解決發(fā)展不平衡不充分問題,滿足人民對美好生活的向往。只有實(shí)現(xiàn)高水平科技自立自強(qiáng),才能為構(gòu)建新發(fā)展格局、推動高質(zhì)量發(fā)展提供新的成長空間、關(guān)鍵著力點(diǎn)和主要支撐體系,使踐行新發(fā)展理念的高質(zhì)量發(fā)展更多依靠創(chuàng)新驅(qū)動的內(nèi)涵型增長。
新時(shí)代新征程自主創(chuàng)新能力推動高水平科技自立自強(qiáng)行穩(wěn)致遠(yuǎn)
新時(shí)代十年,在以習(xí)近平同志為核心的黨中央堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下,我國科技事業(yè)密集發(fā)力、加速跨越,實(shí)現(xiàn)了歷史性、整體性、格局性重大變化,取得歷史性成就。面向世界科技前沿、面向經(jīng)濟(jì)主戰(zhàn)場、面向國家重大需求、面向人民生命健康,重大科技創(chuàng)新成果競相涌現(xiàn),科技體制改革多點(diǎn)突破、縱深推進(jìn),科技實(shí)力躍上新的大臺階,科技自立自強(qiáng)邁出堅(jiān)實(shí)步伐。黨的二十大報(bào)告提出:“我們加快推進(jìn)科技自立自強(qiáng),全社會研發(fā)經(jīng)費(fèi)支出從一萬億元增加到二萬八千億元,居世界第二位,研發(fā)人員總量居世界首位。基礎(chǔ)研究和原始創(chuàng)新不斷加強(qiáng),一些關(guān)鍵核心技術(shù)實(shí)現(xiàn)突破,戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)發(fā)展壯大……進(jìn)入創(chuàng)新型國家行列。”我國在全球創(chuàng)新版圖中的地位和作用發(fā)生了新的變化,世界知識產(chǎn)權(quán)組織全球創(chuàng)新指數(shù)排名顯示,中國從2012年的第三十四位上升到2022年的第十一位,我國既是國際前沿創(chuàng)新的重要參與者,也是共同解決全球性問題的重要貢獻(xiàn)者。
?。ㄒ唬┗A(chǔ)前沿方向重大原創(chuàng)成果持續(xù)涌現(xiàn)彰顯我國科技實(shí)力顯著躍升。堅(jiān)持目標(biāo)導(dǎo)向和自由探索“兩條腿走路”,突出原始創(chuàng)新,持續(xù)加大基礎(chǔ)研究投入,成功組織一批重大基礎(chǔ)研究任務(wù),在量子信息、干細(xì)胞、腦科學(xué)、類腦芯片等前沿方向取得一批具有國際影響力的重大原創(chuàng)成果。加強(qiáng)戰(zhàn)略性“新賽道”布局,人工智能、移動通信、超級計(jì)算等前沿領(lǐng)域與世界先進(jìn)水平同步,量子計(jì)算原型機(jī)“九章”“祖沖之號”成功問世。500米口徑球面射電望遠(yuǎn)鏡、散裂中子源等一批具有國際一流水平的重大科技基礎(chǔ)設(shè)施建成并發(fā)揮重要作用。載人航天、嫦娥探月、天問訪火、人造太陽、北斗導(dǎo)航、萬米海試等重大突破讓我國在深空、深海、深藍(lán)等領(lǐng)域牢牢占據(jù)科技制高點(diǎn)。
?。ǘ└哔|(zhì)量源頭科技供給為建設(shè)現(xiàn)代化經(jīng)濟(jì)體系注入強(qiáng)勁動能。圍繞產(chǎn)業(yè)鏈部署創(chuàng)新鏈,圍繞創(chuàng)新鏈布局產(chǎn)業(yè)鏈,聚焦數(shù)字經(jīng)濟(jì)、先進(jìn)制造、新材料、能源、交通等戰(zhàn)略性產(chǎn)業(yè)強(qiáng)化科研攻關(guān),以關(guān)鍵核心技術(shù)突破推動產(chǎn)業(yè)向中高端攀升,高端產(chǎn)業(yè)發(fā)展取得新突破。國產(chǎn)C919大飛機(jī)市場化運(yùn)營加速,時(shí)速600公里高速磁浮試驗(yàn)樣車下線,高性能裝備、智能機(jī)器人、增材制造、激光制造等技術(shù)有力推動“中國制造”邁向更高水平,5G移動通信技術(shù)率先實(shí)現(xiàn)規(guī)?;瘧?yīng)用。新能源汽車加快發(fā)展,產(chǎn)銷量多年位居世界首位。移動支付、遠(yuǎn)程醫(yī)療、在線教育等新技術(shù)新模式深刻改變?nèi)藗兊纳罘绞健?/p>
?。ㄈ?zhàn)略必爭領(lǐng)域歷史性突破有力支撐國家重大需求。聚焦解決瓶頸制約,關(guān)鍵核心技術(shù)攻關(guān)取得一系列重大成果。科技重大專項(xiàng)有效實(shí)施,填補(bǔ)一批科技領(lǐng)域戰(zhàn)略性空白,有力支撐港珠澳大橋、川藏鐵路等一批重大工程建設(shè)順利實(shí)施。煤炭清潔高效利用,新型核電技術(shù)走在世界前列,為國家能源安全提供了有力保障。系統(tǒng)掌握高鐵建造成套技術(shù),構(gòu)建涵蓋不同速度等級、成熟完備的高鐵技術(shù)體系,樹立起世界高鐵建設(shè)運(yùn)營的新標(biāo)桿。深海潛水器具備從試水到11000米級全海洋作業(yè)能力。實(shí)現(xiàn)1500米超深水油氣田開發(fā)能力的“深海一號”改變了我國在南海油氣開發(fā)中的被動局面。
?。ㄋ模└喔蒙鐣裆萍紕?chuàng)新成果為人民健康福祉提供有力保障。圍繞新冠病毒溯源、疾病救治、疫苗和藥物研發(fā)等重點(diǎn)領(lǐng)域方向持續(xù)開展應(yīng)急科研攻關(guān),從疫情之初7天內(nèi)分離出病毒毒株到14天內(nèi)研制成功檢測試劑,再到構(gòu)建疫苗、中醫(yī)藥、中和抗體和小分子藥三道防線,打了一場成功的科技抗疫戰(zhàn)。聚焦癌癥、心腦血管、呼吸和代謝性疾病等重點(diǎn)領(lǐng)域和臨床??疲?0個(gè)國家臨床醫(yī)學(xué)研究中心,早查、早篩、早診、早治的技術(shù)體系不斷完善。癌癥、白血病、耐藥菌防治等打破國外專利藥壟斷。重離子加速器、磁共振、彩超、CT等一批國產(chǎn)高端醫(yī)療裝備和器械投入使用。土地、基本糧食作物、種業(yè)等農(nóng)業(yè)關(guān)鍵核心技術(shù)持續(xù)突破,有力保障國家糧食安全。深入實(shí)施科技特派員制度,助力脫貧攻堅(jiān)和鄉(xiāng)村振興發(fā)展。
?。ㄎ澹┛萍俭w制改革推動科技創(chuàng)新的基礎(chǔ)性制度基本建立。143項(xiàng)科技體制改革任務(wù)高質(zhì)量完成,重點(diǎn)領(lǐng)域和關(guān)鍵環(huán)節(jié)改革取得實(shí)質(zhì)性進(jìn)展和顯著成效??茖W(xué)技術(shù)進(jìn)步法修訂實(shí)施,國家重大科技決策咨詢制度有效運(yùn)行,科技力量宏觀統(tǒng)籌和優(yōu)化配置效能不斷提升。實(shí)施以增加知識價(jià)值為導(dǎo)向的分配政策,深化評價(jià)和激勵制度改革,持續(xù)減輕科研人員負(fù)擔(dān)。構(gòu)建科技大監(jiān)督格局,狠抓學(xué)風(fēng)作風(fēng)建設(shè),科技倫理治理能力取得新進(jìn)展。繁榮創(chuàng)新文化,大力弘揚(yáng)科學(xué)家精神,在全社會形成鼓勵、支持、參與創(chuàng)新的良好環(huán)境。
實(shí)踐證明,中國共產(chǎn)黨領(lǐng)導(dǎo)是我國科技事業(yè)不斷前進(jìn)的根本政治保證。黨的十八大以來,習(xí)近平總書記高度重視科技創(chuàng)新,提出一系列重大論斷,發(fā)表一系列重要論述,親自謀劃、親自部署、親自推動一系列重大戰(zhàn)略舉措,擘畫了我國科技創(chuàng)新發(fā)展的宏偉藍(lán)圖,走出了一條從人才強(qiáng)、科技強(qiáng)到產(chǎn)業(yè)強(qiáng)、經(jīng)濟(jì)強(qiáng)、國家強(qiáng)的創(chuàng)新發(fā)展新路徑。我國科技事業(yè)取得的歷史性成就、發(fā)生的歷史性變革,是習(xí)近平總書記作為黨中央的核心、全黨的核心掌舵領(lǐng)航的結(jié)果,是習(xí)近平新時(shí)代中國特色社會主義思想和習(xí)近平總書記關(guān)于科技創(chuàng)新的重要論述科學(xué)指引的結(jié)果。新時(shí)代十年,我國科技創(chuàng)新能力特別是自主創(chuàng)新能力大幅增強(qiáng),為加快實(shí)現(xiàn)高水平科技自立自強(qiáng)奠定了堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)、創(chuàng)造了有利條件、做好了充分準(zhǔn)備,必將助力我們黨團(tuán)結(jié)帶領(lǐng)全國各族人民全面建成社會主義現(xiàn)代化強(qiáng)國、實(shí)現(xiàn)第二個(gè)百年奮斗目標(biāo)。
當(dāng)前,世界新一輪科技革命和產(chǎn)業(yè)變革加速演進(jìn)和拓展,基礎(chǔ)前沿領(lǐng)域相繼突破,顛覆性創(chuàng)新不斷涌現(xiàn),科技創(chuàng)新正在深刻改變世界發(fā)展格局,我國發(fā)展面臨千載難逢的歷史機(jī)遇。黨的二十大報(bào)告提出:“我國發(fā)展進(jìn)入戰(zhàn)略機(jī)遇和風(fēng)險(xiǎn)挑戰(zhàn)并存、不確定難預(yù)料因素增多的時(shí)期,各種‘黑天鵝’、‘灰犀牛’事件隨時(shí)可能發(fā)生。我們必須增強(qiáng)憂患意識,堅(jiān)持底線思維,做到居安思危、未雨綢繆,準(zhǔn)備經(jīng)受風(fēng)高浪急甚至驚濤駭浪的重大考驗(yàn)。”于危機(jī)中育先機(jī)、于變局中開新局,我們要堅(jiān)定創(chuàng)新自信,搶抓創(chuàng)新機(jī)遇,勇攀科技高峰,破解發(fā)展難題,加快實(shí)現(xiàn)高水平科技自立自強(qiáng),加快建設(shè)科技強(qiáng)國。
全面落實(shí)高水平科技自立自強(qiáng)戰(zhàn)略部署
黨的二十大報(bào)告明確了到2035年我國發(fā)展總體目標(biāo)和未來5年目標(biāo)任務(wù)。就科技發(fā)展而言,到2035年,我國經(jīng)濟(jì)實(shí)力、科技實(shí)力、綜合國力大幅躍升,實(shí)現(xiàn)高水平科技自立自強(qiáng),進(jìn)入創(chuàng)新型國家前列,建成科技強(qiáng)國;未來5年,科技自立自強(qiáng)能力顯著提升。我們要以習(xí)近平新時(shí)代中國特色社會主義思想為指導(dǎo),深入貫徹落實(shí)習(xí)近平總書記關(guān)于科技創(chuàng)新的重要論述,踔厲奮發(fā)、勇毅前行,扎實(shí)落實(shí)黨的二十大確定的各項(xiàng)戰(zhàn)略部署。
?。ㄒ唬┘訌?qiáng)黨對科技工作的全面領(lǐng)導(dǎo)。把黨的領(lǐng)導(dǎo)落實(shí)到科技事業(yè)各領(lǐng)域各方面各環(huán)節(jié),堅(jiān)決擁護(hù)“兩個(gè)確立”,增強(qiáng)“四個(gè)意識”、堅(jiān)定“四個(gè)自信”、做到“兩個(gè)維護(hù)”,在政治立場、政治方向、政治原則、政治道路上始終同以習(xí)近平同志為核心的黨中央保持高度一致,為我國科技事業(yè)發(fā)展提供堅(jiān)強(qiáng)政治保證。加強(qiáng)黨中央集中統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo),完善黨中央對科技工作統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)的體制,建立權(quán)威的決策指揮體系。強(qiáng)化戰(zhàn)略謀劃和總體布局,調(diào)動各方面積極性,加速聚集創(chuàng)新要素,優(yōu)化配置創(chuàng)新資源,實(shí)現(xiàn)創(chuàng)新驅(qū)動系統(tǒng)能力整合,增強(qiáng)科技創(chuàng)新活動的組織力、戰(zhàn)斗力。
(二)構(gòu)建體系化全局性科技發(fā)展新格局。堅(jiān)持“四個(gè)面向”,堅(jiān)持系統(tǒng)觀念,加快形成與科技自立自強(qiáng)匹配的“頂層設(shè)計(jì)牽引、重大任務(wù)帶動、基礎(chǔ)能力支撐”科技創(chuàng)新體系化能力。加強(qiáng)頂層設(shè)計(jì),補(bǔ)短板、建長板、強(qiáng)能力、成體系。圍繞國家急迫需要和長遠(yuǎn)需求,加快實(shí)施一批具有戰(zhàn)略性全局性前瞻性的國家重大科技項(xiàng)目,增強(qiáng)自主創(chuàng)新能力。加強(qiáng)科技基礎(chǔ)能力建設(shè),在力量構(gòu)建、資源配置、基礎(chǔ)設(shè)施、科研平臺、政策法規(guī)、技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)、創(chuàng)新生態(tài)、科技人才等方面夯實(shí)基礎(chǔ)。
?。ㄈ?qiáng)化國家戰(zhàn)略科技力量。以國家目標(biāo)和戰(zhàn)略需求為導(dǎo)向,加快組建一批國家實(shí)驗(yàn)室,重組現(xiàn)有國家重點(diǎn)實(shí)驗(yàn)室,形成國家實(shí)驗(yàn)室體系。優(yōu)化國家科研機(jī)構(gòu)、高水平研究型大學(xué)、科技領(lǐng)軍企業(yè)定位和布局。統(tǒng)籌推進(jìn)國際科技創(chuàng)新中心、區(qū)域科技創(chuàng)新中心建設(shè),打造世界科學(xué)前沿領(lǐng)域和新興產(chǎn)業(yè)技術(shù)創(chuàng)新、全球科技創(chuàng)新要素的匯聚地。強(qiáng)化企業(yè)科技創(chuàng)新主體地位,發(fā)揮科技型骨干企業(yè)引領(lǐng)支撐作用,加強(qiáng)企業(yè)主導(dǎo)的產(chǎn)學(xué)研深度融合,提高科技成果轉(zhuǎn)化和產(chǎn)業(yè)化水平。強(qiáng)化科技戰(zhàn)略咨詢,發(fā)揮國家科技咨詢委員會、國家科技高端智庫和戰(zhàn)略科學(xué)家決策支撐作用。
?。ㄋ模﹫?jiān)決打贏關(guān)鍵核心技術(shù)攻堅(jiān)戰(zhàn)。把突破關(guān)鍵核心技術(shù)作為當(dāng)務(wù)之急,盡快改變關(guān)鍵領(lǐng)域受制于人的局面。健全新型舉國體制,加強(qiáng)戰(zhàn)略謀劃和系統(tǒng)布局,形成關(guān)鍵核心技術(shù)攻關(guān)強(qiáng)大合力。以國家戰(zhàn)略需求為導(dǎo)向,以具有先發(fā)優(yōu)勢的關(guān)鍵技術(shù)和引領(lǐng)未來發(fā)展的基礎(chǔ)前沿技術(shù)為突破口,集聚力量進(jìn)行原創(chuàng)性引領(lǐng)性科技攻關(guān),著力解決影響制約國家發(fā)展全局和長遠(yuǎn)利益的重大科技問題,從根本上保障我國產(chǎn)業(yè)安全、經(jīng)濟(jì)安全、國家安全。
(五)加強(qiáng)基礎(chǔ)研究。把原始創(chuàng)新能力提升擺在更加突出的位置,堅(jiān)持目標(biāo)導(dǎo)向和自由探索并舉布局基礎(chǔ)研究,勇于挑戰(zhàn)最前沿的科學(xué)問題,提出更多原創(chuàng)理論,實(shí)現(xiàn)前瞻性基礎(chǔ)研究、引領(lǐng)性原創(chuàng)成果重大突破。強(qiáng)化目標(biāo)導(dǎo)向,從經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展和國家安全面臨的實(shí)際問題中凝練科學(xué)問題,從源頭和底層解決關(guān)鍵核心技術(shù)問題。鼓勵自由探索,拓展認(rèn)識自然的邊界,開辟新的認(rèn)知疆域,孕育科學(xué)突破。
?。┥罨萍俭w制改革。著力破解深層次體制機(jī)制障礙,著力營造良好政策環(huán)境,深化科技評價(jià)改革,加大多元化科技投入,加強(qiáng)知識產(chǎn)權(quán)法治保障,形成支持全面創(chuàng)新的基礎(chǔ)制度。提升科技投入效能,深化財(cái)政科技經(jīng)費(fèi)分配使用機(jī)制改革。營造有利于科技型中小微企業(yè)成長的良好環(huán)境。培育創(chuàng)新文化,弘揚(yáng)科學(xué)家精神,涵養(yǎng)優(yōu)良學(xué)風(fēng),營造創(chuàng)新氛圍。堅(jiān)持創(chuàng)新驅(qū)動實(shí)質(zhì)是人才驅(qū)動,著力造就拔尖創(chuàng)新人才,加快建設(shè)國家戰(zhàn)略人才力量,激發(fā)各類人才創(chuàng)新活力和潛力,聚天下英才而用之。
?。ㄆ撸U(kuò)大國際科技交流合作。積極主動融入全球創(chuàng)新體系,用好全球創(chuàng)新資源。實(shí)施更加開放包容、互惠共享的國際科技合作戰(zhàn)略,以持續(xù)提升科技自主創(chuàng)新能力夯實(shí)國際合作基礎(chǔ),以更加開放的思維和舉措推進(jìn)國際科技交流合作。加強(qiáng)國際化科研環(huán)境建設(shè),形成具有全球競爭力的開放創(chuàng)新生態(tài)。